李燕端：发展中国家坚定推动《京都议定书》进程

光伏企业未来，比拼占领新市场的能力谈及取消光伏补贴后光伏未来的道路时，亚洲光伏产业协会副主席李海德表示，中国计划到2020年将可再生能源比重提升至15%，到2030年提高到20%;德国、日本、美国甚至非洲，都在提高可再生能源比例。

文件发布之后，引起电网内部的热烈讨论，相信电网也知道仅收取过网费的模式早晚会到，他们也会为此做好准备。很多人考虑问题习惯用木桶原理：短板决定容量。

2018年是考验制造企业的一年，不过这句话听起来非常熟悉，似乎每年市场都在考验组件企业，但是他们一直挺到现在，相信明年他们依然没有问题，虽过险滩，然无恙也。另外，文件给了地方政府很大的施展空间，可以根据当地的情况来设计本地化的交易方案。但是从研究角度来讲，明年市场会依旧维持较高的热度，整体装机不会少于今年，分布式市场我们觉得会有以下的变化。光伏这么多年一直在争议中成长，明年也不例外，很多专家仍然认为高比例煤电是中国的宿命，但是我们并不这样看。所以，在分布式市场，光伏是名副其实的全能战士，可以适应任何环境，光明的前途是光伏的宿命。

之前很多谈不动的企业，未来会逐步进场，进场的原因也是多方面的。去年光伏地面电站的指标逐步开始竞价，也导致了大量中介机构失去存在价值，做为地方资源的重要整合者，这支队伍迅速转站分布式市场，从开发地面电站转型到开发屋顶光伏。榆林市首批计划建设光伏扶贫电站项目152个，总规模3.037万千瓦，总投资约2.1亿元，涉及绥德、米脂、佳县、吴堡、清涧、子洲、定边、横山8个县区。

光伏扶贫在选址方面遵循因地制宜和农光互补原则。位于定边县白泥井镇白刺湾村的光伏电站在11月8日正式运行，村里40户贫困户每年可获得实实在在的现金收益3000元。米脂县石沟镇树山村贫困户杜成明高兴地说：第一书记告诉我们，村上这个电站已经建成并网，现在大家伙儿就等着靠这个受益了。定边县白泥井镇白刺湾村的贫困户胡世谋喜滋滋地掰着指头算起未来致富账：先养几只，羊生羊，羊赚羊，赚了钱扩大规模，目前最大目标是百八十只，日子就越过越好啦!让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是党的庄严承诺。

据统计，首批项目建成后，每个电站每年可发电28万度，以0.75元/度的电价计算，可实现年收入21万元，每年可实现总收入约3129万元，年收益率达到15%。榆林市发改委算了一笔扶贫账，光伏电站按20年使用寿命来计算，就可实现3亿元以上扶贫收益，是真正投入产出效益显著，能够实现长效扶贫目标的好工程，是脱贫致富的阳光工程。

定边县发改局副局长孙有国说，但在定边的选址上，就充分考虑实际情况，尽量采用不宜耕种的盐碱地，既有效利用土地，又为群众带来收益榆林市委、市政府主要领导高度重视光伏扶贫示范工程，多次召开专题会议听取汇报、研究实施方案，广泛征求意见、学习先进经验等，大力推动工程进展。榆林市发改委算了一笔扶贫账，光伏电站按20年使用寿命来计算，就可实现3亿元以上扶贫收益，是真正投入产出效益显著，能够实现长效扶贫目标的好工程，是脱贫致富的阳光工程。十九大报告集聚智慧、汇聚民心，提出了扶贫攻坚的新方法、新手段。

目前，已全面启动152个光伏扶贫示范工程，取得阶段性成效。因地势摆放光伏阵列，鼓励抬高光伏支架，实行农光互补，种植饲草和经济作物。建设运维企业负责按照时间节点制定项目建设方案和工程设施、运行维护、收益结算等工作;榆林市直发改、财政、电网公司等有关单位负责监督检查，业务指导，按照确定的各自职责，加强配合，形成合力，采取超常规措施，狠抓项目推进，确保按期建成投运，发挥扶贫效益全市上下形成一盘棋，轰轰烈烈打响光伏扶贫攻坚战。电站的所有权企业和村集体各占一半。

8县区将建152个光伏扶贫电站6月26日，榆林市政府印发《榆林市光伏扶贫示范工程实施方案》、榆林市发改委印发《关于下达光伏扶贫示范工程建设计划的通知》，榆林市光伏扶贫建设项目全面启动。榆林市发改委认为，从做好土地文章向利用政策和公共资源拓展，实行光伏扶贫，是推动脱贫攻坚质量变革、效率变革、动力变革的重要途径。

电站所有权企业和村集体各占半抢抓有利机遇，创新扶贫方式。我们要用这个钱来修路、建设美丽乡村，为村民提供贴息贷款，鼓励大家发展养殖产业等。

据统计，首批项目建成后，每个电站每年可发电28万度，以0.75元/度的电价计算，可实现年收入21万元，每年可实现总收入约3129万元，年收益率达到15%。每个电站可实现年收入超20万元在群众眼里，光伏电站就是吃阳光、下金蛋的金母鸡。要是有村户脱贫成功，那份收益就归村里所有，为村集体经济增收。市发改委规划办副主任周文军说。定边县白泥井镇白刺湾村的贫困户胡世谋喜滋滋地掰着指头算起未来致富账：先养几只，羊生羊，羊赚羊，赚了钱扩大规模，目前最大目标是百八十只，日子就越过越好啦!让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是党的庄严承诺。米脂县石沟镇树山村贫困户杜成明高兴地说：第一书记告诉我们，村上这个电站已经建成并网，现在大家伙儿就等着靠这个受益了。

天气好的时候，太阳一出来，我们就感觉好像天上直往下掉钢镚，心里暖洋洋的。位于定边县白泥井镇白刺湾村的光伏电站在11月8日正式运行，村里40户贫困户每年可获得实实在在的现金收益3000元。

通过这个电站，我家每年能分3000块钱，用这个做本钱，养羊致富，我已经把技术培训都参加完了。我们村里现在有40万元互助资金，随着光伏扶贫的开展，以后每年都会有更多收益。

光伏扶贫通过政府引导、企业运作的模式，投资筹措财政和企业各占一半，政府负责提供土地和协调解决相关问题，企业负责光伏电站的设计、建设及后期运营维护管理，村委会则负责监督，不参与管理。市发改委积极响应，总牵头负责全市光伏扶贫示范工程建设。

为保证贫困户收益，光伏扶贫的分成制度是：在建成运营后，分三个阶段实行差别化的帮扶政策，前5年、615年、15年之后分别按总收入58%、50%、45%的比例用于精准帮扶。帮扶贫困人口约6000人左右，落实扶持资金1800万元左右，扶贫收益率8.6%。光伏扶贫在选址方面遵循因地制宜和农光互补原则。榆林市首批计划建设光伏扶贫电站项目152个，总规模3.037万千瓦，总投资约2.1亿元，涉及绥德、米脂、佳县、吴堡、清涧、子洲、定边、横山8个县区。

各县区政府牵头，发改、国土、林业、电网公司、运维企业和所在乡镇、村委会组成联合工作组现场办公，确定选址、电网接入以及土地、林业相关属性认定等工作，确保每一个示范工程顺利实施。榆林市发改委成立专门领导小组，把光伏扶贫示范工程作为该委扶贫工作的重中之重，层层落实责任，严守质量关，严把进度关。

定边县发改局副局长孙有国说，但在定边的选址上，就充分考虑实际情况，尽量采用不宜耕种的盐碱地，既有效利用土地，又为群众带来收益。一些县区结合选址用地属性、植被及地势条件，在满足采光的情况下，最大可能保持好原有植被。

该村村主任赵秉世竖起大拇指说，这个光伏扶贫搞得特别好!在榆林，将会有更多这样的光伏电站建成投运，这些建在公共土地上的致富源，就似向天空敞开的聚宝盆，接收光照，温暖着千家万户同时，多晶 硅、电池片等环节在三季度产品价格涨幅超过 20%，已重新涨回年初价格高位。

9 月份单月新增装机 3.8GW，同比增长 412%。国内市场启动将呈现先紧后松的态势，前三季度紧，四季度市场较松。但此时，市场仍未反映出对于光伏行业变化的关注。因此，说今年分布式光伏乃至整个光伏产业远超市场预期都不为过。

8 月 18 日，中电联发布 1~7 月电力运行数据，显示 7 月份光伏并网容量为 10.5GW，整个市场包括光伏从业者诧异于这一数据。例如，2017 年 2 月 16 日，中国光伏行业协 会对外发布了《中国光伏行业发展路线图(2016 年版)》，其中写道：2017 年在保守的情况下，在普通项目(12.6GW)、领跑技术基地(5.5GW)、光伏扶贫 (4.81GW)、增补指标(10GW 以上)、分布式光伏等多因素驱动下，光伏装机增速将会加快，预计今年新增装机逾 20 GW;在乐观的情况下，2017年新增装机可能会达到 30GW。

5 天后，国家能源局在京召开新闻发布会，公布了上半年的光伏装机数据，分布式光伏同比增长 290%，光伏装机总量达到 24GW。7 月 17 日，国家可再生能源中心率先公布了我国上半年光伏新增装机容量的消息。

目前，市场对于 2017 年我国全年装机量的判断在 50GW 左右，而这一数字已经比年初最乐观的预计30GW 高出近 70%。10 月中旬，在北京举行的2017 中国光伏大会公布了 1~9 月份光伏装机数据，新增装机量 42GW 左右，同比增长 60%，其中分布式约 15GW，增速超过 300%。